Cílem novelizace citované vyhlášky bylo především zmírnění problémů spojených s aplikací původního znění. Novela vyhlášky tedy přinesla přesnější definování pojmů, podpořila ty nelékařské zdravotnické pracovníky, kteří preferují spíše pasivní účast na formách celoživotního vzdělávání. Bylo navýšeno kreditní ohodnocení za pasivní účast, zvýšeny počty kreditů vzdělávacím akcím, které byly podhodnoceny např. u kurzů, jež se konají častěji než konference.
Rozšířily se i formy celoživotního vzdělávání o postery a e-learningové studium. Zpřístupnění e-learningového studia rozšíří možnosti účasti pro ty nelékařské zdravotnické pracovníky, kteří pracují ve směnném provozu a pro ty, kteří jsou na mateřské a rodičovské dovolené. Mají možnost využít dálkového přístupu ke vzdělávání. Pro první orientaci přinášíme vymezení pojmů a přehlednou tabulku počtu kreditů za jednotlivé formy celoživotního vzdělávání.
Pojmy
1. kredit - bodové ohodnocení jednotlivých forem celoživotního vzdělávání,2. inovační kurz - odborný kurz, který trvá alespoň 4 hodiny v každém dni, kterým se obnovují znalosti a dovednosti a který je pořádán:a) akreditovaným zařízením s akreditací pro vzdělávací program, kterým se získává odborná, specializovaná nebo zvláštní odborná způsobilost pro konkrétní činnosti, v nichž si má zdravotnický pracovník obnovit znalosti a dovednosti, nebob) zdravotnickým zařízením, které zajišťuje praktické vyučování nebo praxi pro střední, vyšší odborné nebo vysoké školy, pokud se jedná o inovační kurzy pro činnosti, které jsou součástí odborné způsobilosti, neboc) jinou fyzickou nebo právnickou osobou, které k tomu udělilo ministerstvo souhlas, pokud jde o inovační kurz pro teoretické znalosti a dovednosti, které jsou součástí odborné způsobilosti. Toto ustanovení je nad rámec zákona a níže následuje výklad k tomuto bodu.
3. odborná stáž - výkon odborné praxe v akreditovaném zařízení s akreditací pro vzdělávací program, kterým se získává odborná, specializovaná nebo zvláštní odborná způsobilost pro konkrétní činnosti, v nichž si má zdravotnický pracovník stáží prohloubit znalosti a dovednosti, jejímž cílem je prohloubení znalostí na jiném pracovišti, než je místo výkonu povolání, pod odborným dohledem zdravotnického pracovníka způsobilého k výkonu zdravotnického povolání bez odborného dohledu,
4. seminář - vzdělávací akce,a) která trvá alespoň 2 hodiny v každém dni,b) jejíž program se týká výkonu příslušného zdravotnického povolání nelékařského zdravotnického pracovníka a,br>c) která je pořádána zdravotnickým lůžkovým zařízením, akreditovaným zařízením nebo zařízením, kterému vydalo souhlasné stanovisko profesní sdružení a které má vypracovaný plán celoživotního vzdělávání zaměstnanců,
5. školicí akce - vzdělávací akce nebo odborný kurz,a) který trvá alespoň 4 hodiny v každém dni,b) jehož program se týká výkonu příslušného zdravotnického povolání nelékařského zdravotnického pracovníka ac) který je pořádán akreditovaným zařízením nebo zařízením, které získalo souhlasné stanovisko profesního sdružení na základě žádosti pořadatele,
6. odborná konference, kongres, sjezd, pracovní den nebo sympozium - vzdělávací akce odborného charakteru, a) která trvá alespoň 1 den, přičemž odborný program musí být zajištěn alespoň v rozsahu 4 hodiny v každém dni,b) která je zabezpečena alespoň 4 přednášejícími v každém dni,c) ke které vydá profesní sdružení souhlasné stanovisko se zařazením do kreditního systému,d) jejíž program se týká oboru činnosti nelékařského zdravotnického pracovníka, který žádá o vydání osvědčení ae) která je určena nejen pro zaměstnance pořadatelské organizace,
7. mezinárodní kongres - vzdělávací akce garantována mezinárodní organizací, a) která trvá alespoň 2 dny, přičemž odborný program musí být zajištěn alespoň v rozsahu 4 hodiny v každém dni, b) která je zabezpečena alespoň jedním zahraničním přednášejícím v každém dni, c) jejíž program se týká výkonu příslušného zdravotnického povolání nelékařského zdravotnického pracovníka a d) která je určena nejen pro zaměstnance pořadatelské organizace,
8. publikační činnost - publikování odborného materiálu, který se týká výkonu příslušného zdravotnického povolání nebo zdravotní péče, a). v periodickém tisku nebo jeho elektronické podobě, který má odborný charakter,b) v neperiodických publikacích nebo jejich elektronické podobě, které mají odborný charakter,c) v podobě odborné monografie, učebnice, skripta nebo odborného výkladového slovníku,d) v podobě abstrakta odborného sdělení uvedeného v mezinárodních oponovaných časopisech, neboe) v podobě učební pomůcky; za učební pomůcku se považuje CD-ROM nebo odborný podklad pro akci celoživotního vzdělávání včetně e-learningového kurzu; za publikační činnost se nepovažují recenze, abstrakta odborných sdělení neuvedená v bodě 4, diskusní příspěvky a články osobního charakteru,
9. pedagogická činnost - vzdělávací činnost v rámci teoretické nebo praktické výuky ve specializačním vzdělávaní, certifikovaném nebo inovačním kurzu, na školicí akci, semináři, vedení odborné stáže nebo při vyučování odborných předmětů ve studijním odboru, kterým se získává odborná způsobilost k výkonu zdravotnického povolání,
10. vědecko-výzkumná činnost - účast ve výzkumných projektech a výzkumných záměrech podle zvláštního právního předpisu, pokud a) je doložena oponovanou závěrečnou zprávou, seznamem s řešiteli výzkumného projektu nebo výzkumného záměru, základními údaji projektového tématu a v případě mezinárodních projektů kopií rozhodnutí příslušné mezinárodní instituce o schválení projektu, seznamem jeho řešitelů a základními údaji o projektovém tématu a b) se týká oboru činnosti nelékařského zdravotnického pracovníka nebo zdravotní péče obecně,
11. poster - forma odborného sdělení zveřejněného na tabulích obsahující komentovaná témata, tabulky, fotografie,12. e-learningový kurz - forma vzdělávací akce nebo učební pomůcky realizované technikou umožňující dálkový přístup,13. metodika - standard nebo nový postup, jehož použití při poskytování zdravotní péče bylo schváleno ministerstvem nebo jiným ústředním orgánem státní správy, 14. registrační období - trvá 6 let, na která je vydáváno osvědčení k výkonu zdravotnického povolání bez odborného dohledu,
15. Impact Factor - ukazatel hodnotící vědeckou významnost daného časopisu. Vyjadřuje citovanost časopisu v poměru k celkovému počtu publikovaných článků, a tím jeho impact (tj. účinek, vliv, dopad) na odezvu u dalších autorů. Impact Factor daného časopisu za určitý rok je poměr součtu citací za dva předcházející roky obsažené v článcích tohoto časopisu v roce, pro který se Impact Factor zjišťuje, k počtu článků publikovaných v těchto dvou předchozích letech.
Další legislativní úpravy Velmi důležitou změnou je také možnost při kombinaci druhů účastí na jednotlivých formách celoživotního vzdělávání kredity sčítat. Novela vyhlášky obsahuje také přechodné ustanovení, které řeší uznávání kreditního ohodnocení před a po nabytí účinnosti nové vyhlášky. Kredity náležející za účast na vzdělávacích akcích jednotlivých forem celoživotního vzdělávání, které se konaly před dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, se započítají v počtu stanoveném vyhláškou č. 423/2004 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
Pokud podle vyhlášky č. 423/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, náleží za účast na vzdělávacích akcích jednotlivých forem celoživotního vzdělávání vyšší počet kreditů, než náleží podle věty první, započte se vyšší počet kreditů. V současné době jsme zahájili sběr dotazů, které se týkají novely vyhlášky o kreditním systému a připravujeme na portálech ministerstva zdravotnictví a Národního centra Brno aktuální odpovědi na vaše nejčastější dotazy.
Sběr prvních dotazů se zároveň stává reflexí nových ustanovení vyhlášky. Především se dotkla jiných fyzických a právnických osob v oblasti realizace inovačních kurzů. Ustanovení § 2 odst. b) bod 3. vyhlášky se dostalo do rozporu s ustanovením § 54 zákona č. 96/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a bude provedena její technická novelizace, kde bude tento rozpor odstraněn.
Z tohoto důvodu není třeba ministerstvo zdravotnictví o souhlas k pořádání inovačních kurzů žádat. K tomu je však potřeba dodat, že fyzická nebo právnická osoba, pokud neodpovídá ustanovení § 54 zákona (není akreditovaným zařízením nebo nerealizuje praktické vyučování), nemůže realizovat inovační kurzy jakoukoli formou. Fyzická nebo právnická osoba žádá o souhlas profesní organizace v případě, jde-li o realizaci školicí akce podle ustanovení § 2 odst. e).
Podle dalšího ustanovení § 2 písm. l) vyhlášky je e-learningovým kurzem forma vzdělávací akce (odborný kurz) realizovaná technikou umožňující vzdálený přístup. V § 3 odst. 2 vyhlášky je dále stanoveno, že za školicí akci náležejí 3 kredity. Taková školicí akce však musí splnit požadavky na délku trvání, a to alespoň 4 hodiny. Délka trvání kurzu e-learningovou formou tedy musí naplňovat tuto podmínku a je nutné přizpůsobit tak případně počet jednotlivých lekcí.
Bc. Nina Müllerová, PhDr. Michaela Hofštetrová Knotková2 MZ ČR1, NCO NZO Brno2
