Zadávání veřejných zakázek na ministerstvu zdravotnictví
- Všechny zakázky nad 50 000 Kč budou uveřejňovány v elektronickém systému veřejných zakázek
- Ministr bude schvalovat všechny zakázky nad 1 mil. Kč, do 1 mil. Kč je budou schvalovat náměstci ministra
- Budou probíhat analýzy potřebnosti veřejných zakázek
- Vznikne roční plán veřejných zakázek
- Smlouvy budou uveřejňovány na internetu
Přímo řízené organizace ministerstva zdravotnictví
Základní pilíře:
- Deklarace obecných zásad postupu zadavatelů při zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, směřujících k maximální transparentnosti a otevřenosti zadávacích řízení a kontrola jejich dodržování.
- Jasná pravidla pro vztahy mezi dodavateli a zdravotnickými zařízeními v oblasti sponzoringu a obchodně-závazkových vztazích.
- Zavedení a kultivace registru referenčních cen vybraných léků, speciálního zdravotnického materiálu a zdravotnické techniky a jejich uveřejňování na webu ministerstva.
Obecné zásady v rámci zadávacích řízení:
- V případě, že předmět veřejné zakázky umožňuje dílčí plnění, bude vždy aplikováno s cílem umožnit plnění veřejné zakázky maximálnímu počtu uchazečů a minimalizovat tak tzv. generální dodávky (kompletátorské).
- Zvolené kvalifikační předpoklady pro uchazeče o veřejnou zakázku a jejich rozsah budou vždy odpovídat hodnotě a povaze předmětu plnění, respektive jeho částí.
- V rámci otvírání obálek bude vždy zveřejněna nabídková cena uchazečů.
- Při hodnocení nabídek budou dodržovány zásady hospodárnosti, efektivity a účelnosti, které by měly vynakládání veřejných prostředků charakterizovat. V případě omezeného počtu uchazečů o veřejnou zakázku bude dosažená nabídková cena posuzována vzhledem k ceně obvyklé a zadávací řízení případně opakováno.
- V případě, že je možno přesně a jednoznačně stanovit technické parametry předmětu plnění veřejné zakázky, smluvní podmínky a jeho medicínský účel, bude vždy jediným hodnotícím kritériem cena.
- V případě, že povaha předmětu plnění toto umožňuje, bude použit institut elektronické aukce.
- V zadávací dokumentaci bude vždy uvedeno, že uchazeč souhlasí se zveřejněním všech náležitostí případného smluvního vztahu.
- Zadavatel vždy zpřístupní plné znění zadávací dokumentace na svých internetových stránkách a následně budou zveřejněny i výsledky zadávacího řízení (nejvýhodnější nabídka, cena).
Jasná pravidla v oblasti sponzoringu a obchodně-závazkových vztahů:
- Postupně omezit a od roku 2012 zcela znemožnit přijímání sponzorských darů od subjektů, které jsou uchazeči či dodavateli organizace v rámci veřejných zakázek (včetně úhrady účasti na odborných akcích).
- Úhrada jakékoli činnosti zaměstnance organizace (včetně úhrad služebních cest) subjekty, které jsou uchazeči či dodavateli organizace v rámci veřejných zakázek je nepřípustná, pokud nejde o činnost, která je podložena dlouhodobou smlouvou.
- Účelové hrazení pracovních cest „na jméno“ je nepřípustné.
Zavedení a kultivace registru referenčních cen:
- Povinný reporting přímo řízených organizací o cenách dosažených v rámci zadávacích řízení ve vybraných komoditách včetně zpětných bonusů.
- Zavedení institutu tzv. maximální ceny v rámci zadávacích řízení - cena stanovená na základě reportingu všech přímo řízených organizací.
- Zveřejnění „referenční ceny“ (tedy průměrné ceny vybraných komodit dosahované v rámci přímo řízených organizací.
- Použití systému tzv. „centrálního nákupu“ v odůvodněných případech, a to včetně nákupů zdravotnické techniky.
Změna zákona o regulaci reklamy
Omezení kongresové turistiky:
- Setkání odborníků - pouze v České republice; zahraniční kongresy - jen s aktivní účastí
Vymezení průzkumů trhu:
- Mimo bezpečnostních lékových studií musí být bezplatné
Sankce:
- Více odpovídající povaze a významu deliktu princip „shovívavosti“