Dokument již dříve kritizovali také lékaři, zdravotní pojišťovny i opoziční politici. Na zasedání tripartity se k nim připojil místopředseda vlády Martin Jahn, který řekl, že v materiálu postrádá alespoň náznak tržních principů.
Emmerová v koncepci navrhuje posílení vlivu státu na zdravotnictví a více státní kontroly nad pojišťovnami.
Spoluúčast pacientů odmítá. Páteř systému by mělo tvořit 90 neziskových nemocnic, na které by se změnily nemocnice okresní.
Koncepce byla zveřejněna v polovině listopadu s tím, že k ní proběhne veřejná diskuze. Na jednání kabinetu, který definitivně rozhodne, se koncepce ještě nedostala.
Právo