Němeček dal k připomínkám zákon o neziskových nemocnicích

6. 10. 2015 8:30

Devět fakultních nemocnic a 30 velkých státních nemocnic a specializovaných ústavů by se mělo k 1. lednu 2017 změnit na neziskové. Novou právní formu zakotví zákon o neziskových nemocnicích, jehož návrh je na vládním webu. Ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček (ČSSD) dal nyní text k připomínkám.

Oproti záměru se zákon zpozdí o rok, původně počítal ministr s jeho platností od ledna 2016.

Neziskové nemocnice jsou uvedeny v příloze zákona. Pro 39 státních zařízení je změna povinná, ostatní o ni mohou požádat. Neziskové nemocnice dostanou smlouvu se zdravotní pojišťovnou bez výběrového řízení. Budou daňově zvýhodněny, zisk musejí vložit do péče. Tabulkové platy zůstanou s možností smluvních platů pro lékaře v přípravě na atestaci, atestované a u vedoucích zaměstnanců.

Hlavní činností neziskových nemocnic bude poskytování lůžkové zdravotní péče a navazujících zdravotních služeb. Norma počítá také se zakotvením univerzitních nemocnic, na něž se přemění nynější fakultní nemocnice.

O změnu na neziskovou formu mohou požádat krajské akciovky i soukromé nemocnice. Zařazení na seznam ale musí schválit ministerstvo. Podle Zdravotnického deníku hrozí, že pokud na neziskovou formu přejde většina krajských a soukromých nemocnic, přejde rozhodování o nemocniční síti z rukou pojišťoven a krajů zcela do rukou státu.

Experti oslovení Zdravotnickým deníkem poukazují na rizika návrhu. Varují, že na trhu budou působit subjekty s nerovným přístupem k veřejným penězům a daňovým výhodám. Připravovaná norma tak podle nich může být v kolizi se soutěžním právem EU i právem na ochranu investic.

Ministr ČTK řekl, že změna přinese nemocnicím moderní právní formu, podle níž se budou moci skutečně efektivně řídit. U velkých státních nemocnic nahradí přežitou formu příspěvkových organizací. „Na straně druhé veškeré jejich kroky budou plně transparentní, zajistí i základní jistoty zaměstnancům, a to i co se týká platů,“ uvedl.

Neziskovou nemocnici bude řídit ředitel jmenovaný zakladatelem. Kontrolovat ho bude správní rada. Pokud bude zakladatelem stát, má mít správní rada pět členů, v případě univerzitních nemocnic sedm, z nichž jednoho člena budou volit a odvolávat zaměstnanci a dva členy vysoká škola. V univerzitní nemocnici bude také akademická rada jako poradní orgán ředitele a správní rady.

Dnem změny přejde na státní příspěvkové organizace státní majetek, se kterým hospodaří. Ministerstvo vyčíslilo aktiva na 53 miliard korun. Náklady na přeměnu každé jednotlivé státní nemocnice by měly činit 450.000 korun, což podle dopočtu Zdravotnického deníku bude celkem 17 milionů. Očekává se také pokles výběru daní, loni odvedly státní nemocnice téměř 200 milionů korun.

Seznam fakultních a státních nemocnic a ústavů, u nichž se má k 1. lednu 2017 povinně změnit forma na neziskovou:

1. Fakultní nemocnice Brno

2. Fakultní nemocnice Hradec Králové

3. Fakultní nemocnice Královské Vinohrady Praha

4. Fakultní nemocnice Olomouc

5. Fakultní nemocnice Ostrava

6. Fakultní nemocnice Plzeň

7. Fakultní nemocnice u sv. Anny Brno

8. Fakultní nemocnice v Motole Praha

9. Všeobecná fakultní nemocnice Praha

10. Centrum kardiovaskulární a transplantační chirurgie Brno

11. Dětská psychiatrická nemocnice Brno