Zákon o neziskových nemocnicích je krokem ke znárodnění lůžek
Zavést do českého právního řádu institut veřejné neziskové organizace, jejímž posláním má být naplnění veřejného zájmu v oblasti poskytování zdravotní péče, se pokouší zákon o veřejných neziskových ústavních zdravotnických zařízeních. Prosazuje se v něm proto nový typ právnické osoby, kterou je veřejné neziskové ústavní zdravotnické zařízení. To by mělo nahradit dosavadní právní formy v případě lůžkových zařízení provozovaných různými zřizovateli, respektive vlastníky.
Za účelem poskytování lůžkové zdravotní péče je přitom může založit stát, obec, kraj nebo jiná právnická či fyzická osoba. Neziskové nemocnice pak mají podle zákona hospodařit s veřejným majetkem a veřejnými prostředky (čímž jsou zákonodárci míněny prostředky ze zdravotního pojištění a z veřejných dotací) pod důslednou veřejnou kontrolou. Ukládá se jim například povinnost zveřejňovat na internetu ekonomické výsledky, informace o veškerých nákupech zboží a služeb a dále povinnost postupovat podle zákona o veřejných zakázkách.
Zákon se současně zabývá problematikou sítě lůžkových zdravotnických zařízení a určuje pravidla pro její tvorbu. Levice hlasovala jednotně. Návrh zákona o veřejných neziskových ústavních zdravotnických zařízeních byl předložen převážně levicovými poslanci již v listopadu 2004. Cílem bylo přeměnit lůžková zařízení v majetku státu, krajů a obcí na neziskovou formu a zabránit transformacím krajských nemocnic na akciové společnosti.
Pozoruhodné je, že už v té době se sama vláda sice ztotožnila s jeho východisky, ale návrh označila jako nepropracovaný a nekomplexní, mající četné legislativní nedostatky a znaky protiústavnosti. Návrh pak prošel řadou změn a pozměňovacích návrhů až do zcela nové podoby schválené sněmovnou v únoru letošního roku. Hlasování provázela důsledná jednota levice. Z ČSSD a KSČM podpořili návrh všichni přítomní, ODS a většina poslanců KDUČSL naopak návrh odmítly, stejně jako v březnu většina senátorů.
Po přehlasování senátního veta sněmovnou se zákon dočkal i květnového veta prezidenta republiky. Praxe bude jiná. Ve své první fázi zákon počítá se vznikem více než 140 veřejných neziskových zdravotnických zařízení. Ty jsou předem vyjmenovány v příloze zákona, která vznikla za nejasných okolností na ministerstvu zdravotnictví. Péče v těchto zařízeních by měla být garantovaně hrazena zdravotními pojišťovnami.
Ostatní zařízení potom mají možnost se během dvou let „svobodně rozhodnout“, zda se chtějí na seznam neziskových nemocnic nechat také připsat. To je teorie. Jaká však bude praxe? Řada nemocnic, které se nepodřídí, bude ze zdravotního pojištění dostávat peníze jen za akutní péči, ostatní si pacienti takového zařízení zaplatí ze svého „v hotovosti“.
Stát bude rozhodovat o tom, která nemocnice bude mít přístup k úhradě služeb ze zdravotního pojištění a která nikoli, stát bude diktovat, jaká péče bude v té které nemocnici poskytována. Vzniknou mohutné byrokratické struktury v jejich řízení, management bude odsouzen k složitým rozhodovacím procesům v přebujelých řídících a kontrolních orgánech, kdy mnohdy nebudou jasné jejich úkoly a pravomoci. Porušení ústavního práva.
Motivace zdravotnických pracovníků v neziskových nemocnicích se stane nepodstatnou, bude aplikován zákon o platu v rozpočtové sféře. Zisk, jak i z názvu zákona vyplývá, je pro jeho autory smrtelný termín. Pokud „upsané“ nemocnice nějaký zisk - po všech opatřeních, která jeho vzniku přímo či nepřímo brání - vůbec vytvoří, povinně ho reinvestují. Zřejmě do čehokoli kromě lidských zdrojů.
Toto je bohulibý plán záchrany českého zdravotnictví. Stojím si za tvrzením, že ve schváleném znění lze zákon o neziskových nemocnicích považovat za první krok na cestě k centralizaci a znárodnění lůžkové zdravotní péče v této zemi. Dostává se do jasného střetu s ústavou, když porušuje ústavní právo na ochranu majetku a ochranu samosprávy. Rozhodneli těsně před volbami sněmovna společnými hlasy sociálních demokratů s komunisty o přehlasování prezidentského veta, pak opět budeme svědky ničemného vpádu státu do privátního sektoru, navíc pod falešnou záminkou ochrany natolik citlivé oblasti, jakou je lidské zdraví.
BORIS ŠŤASTNÝ, Euro
Autor je poradcem prezidenta republiky
Reakce čtenářů Zdraví.Euro.cz
Ivan Klener
Bohužel sklízíme „dračí zuby“ zaseté komunistickou ideologii a mnohaleté vymývání mozku obyvatelstvu. Nesamostatní jedinci stále čekají na dotace, na podporu od státu. Ničemný, anonymní stát přitom prohýří, to co pilný občan vytvoří. Nefungující státní policie, státní armáda, státní soudy, státní úřady, státní zdravotnictví, nakonec i parlament.
Tyto organizace neznají pojmy jako je produktivita práce, snížování nákladů, prodat kvalitu, péče o zákazníka, starost o dobré jméno firmy. Proto je nutné
vytlačovat z hospodářství státní a komunální podniky, omezovat sféru jejich vlivu na hospodářství, snižovat počty závislých lidí na státu,tím počty voličů levice. Levici volí hlavně státní zaměstnanci, pochopitelně, je to jejich chlebodárce. Hydra však narostla do obludných rozměrů a bumdrlíčka chudáci samostatně vydělečně činí nejsou schopni uživit a tak se zaařadí do zástupu lidí s nataženou dlaní.
Každý občan, který neprodukuje, nebo dokonce škodí vytvářením vadných zákonů, či se živí na chybách v zákonech, stahuje výkon ekonomiky do hlubin. Bohužel mnoho lidí si po těch letech komunistické vlády myslí, že tak to má být, zvykly si na dojnou krávu - stát.
enebene
Je s podivem jak poradce prezidenta ( vystudovaný MUDr. kterým nikdy neléčil), může odsuzovat vše co se za předchozích dob udělalo, a říkat, že moloch stát vše pohltí, a nepočítá se sám do tohoto molochu. Vždyť on je tím, koho prezident platí z prostředků nás všech.
Karel Tejnora
Zákon o neziskových ústavních zdravotnických zařízení, jak se to správně jmenuje, dává mnohem více otazníků, než řeší. Vlastně neřeší nic, jen předvolebně láká zaměstnance na naději dalšího tabulkového zvyšování platů, ať to stojí, co to stojí a hlavně, ať to zaplatí kdokoli, kromě státu. Obsahuje věty, jako například „při kontrole hospodaření se postupuje přiměřeně podle zákona o finanční kontrole“ - tedy přiměřenost se bude stanovovat podle politické příslušnosti ???
Pokud podvod provede příslušník stran navrhovatelů, pak to bude pouze „šibal“ a bude potrestán trestem nejvyšším, to je vyloučením ze strany, pokud to bude někdo jiný, vsadí se ihned do vazby na několik měsíců. Takto by se dalo postupovat paragraf od paragrafu.Pokud zákon vstoupí v platnost, pak již nepůjde o týden neklidu, ale o další minimálně roky neklidu.
karel tejnora ještě doktor a senátor