Nucená správa nad veřejnou pojišťovnou je na spadnutí
který sice nevyřadí z rozhodovací činnosti ředitelku VZP Jiřinu Musílkovou a správní radu, ale veškerá jejich rozhodnutí podléhají jeho schválení.
Musílková je ve funkci od července 1999 a přes občasnou ostrou kritiku se ji nepodařilo žádné vládě sesadit, neboť ji může vyměnit pouze Poslanecká sněmovna, kde se k tomu nikdy nenašla dostatečná podpora.
Důvodem zavedení nucené správy je podle předchozích vyjádření Ratha neplnění zákonných povinností, které má Všeobecná zdravotní pojišťovna. Jde především o narůstání jejího dluhu, který se blíží k hranici 14 miliard korun, označené již dříve premiérem Jiřím Paroubkem za kritickou.
Rath v neděli varoval, že pokud ředitelka Musílková neobrátí negativní trendy a nebude sama aktivně bojovat proti dluhům, bude VZP na zavedení nucené správy zralá.
Nucená správa nad VZP by vyvolala ostrý politický střet, neboť proti tomu vystupuje zejména ODS.
V nedávné debatě na Nově se šéfem ODS Mirkem Topolánkem Paroubek v souvislosti s VZP uvedl: „Pane předsedo, já bych nebyl tak klidný být na vašem místě… až se tam podíváme do účtu, já myslím, že řadě vašim lidem bude ouvej.“
Na doplňující dotaz, koho má na mysli, odpověděl: „Já si myslím, že řadě politiků Občanské demokratické strany, nechte se překvapit.“ Mluvčí VZP Jiří Suttner včera k možnosti nucené správy uvedl: „Jsme přesvědčeni, že k tomu neexistují žádné právní důvody. Také jsme si jisti tím, že situace VZP, kdy dochází ke zpožďování našich plateb poskytovatelům zdravotní péče, není způsobena naší vinou.“
Pokud by k rozhodnutí došlo, osobně by ho považoval za bezprecedentní. „Jsem přesvědčen, že by systému toto opatření v okamžiku, kdy VZP začíná snižovat zpoždění svých plateb, nic nepřineslo.“
Skutečnost, že za situaci VZP nemůže, potvrdilo podle Suttnera i usnesení vlády k výroční zprávě VZP z letošního srpna. Vláda tehdy uvedla, že cíle dosáhnout vyrovnaného hospodaření VZP nebylo možno s ohledem na vývoj nákladů podle platných právních předpisů docílit.
„Tím se říká, že VZP respektovala platné právní předpisy, a nemohla tedy za tohoto stavu dosáhnout vyrovnaného hospodaření. Výdaje VZP jsou nastavovány z 80 procent vyhláškami ministerstva a tyto zákony nás nutily vydávat více, než jsme vybrali na pojistném,“ dodal Suttner.
*
Co je nucená správa VZP
* Podle zákona o VZP může ministr zdravotnictví zavést nucenou správu na dobu nejvýše jednoho roku: „Zjistí-li toto ministerstvo závažné nedostatky v činnosti pojišťovny, zejména nedodržování tohoto zákona, předpisů o všeobecném zdravotním pojištění nebo schváleného zdravotně pojistného plánu.“
* V případě, že ji uvalí, stanoví nuceného správce - osobu, která je povinna schvalovat všechna rozhodnutí ředitele a správní rady VZP.
* Nucená správa neznamená automatické odvolání ředitele VZP.
* Nucený správce nemá žádnou právní odpovědnost za učiněná rozhodnutí.
* Správní radu VZP tvoří deset zástupců státu, které na návrh ministra zdravotnictví jmenuje vláda, dále deset zástupců pojištěnců volených Sněmovnou a deset zástupců zaměstnavatelů pojištěnců, které jmenuje organizace podnikatelů. VZP je největší zdravotní pojišťovnou v ČR. Je u ní registrováno 65 procent všech účastníků veřejného zdravotního pojištění.
K čemu je nucený správce oprávněn
* V případě nucené správy podléhají rozhodnutí orgánů pojišťovny, právní úkony ředitele pojišťovny a prokuristy schválení správce, jinak jsou neplatná.
* Nucený správce VZP je zaměstnancem ministerstva zdravotnictví nebo financí. Je oprávněn přibírat k výkonu správy další osoby. Jsou oprávněni seznamovat se se všemi skutečnostmi, které se týkají pojišťovny. Jsou povinni zachovávat o těchto skutečnostech mlčenlivost; to platí i po skončení nucené správy.
* Správce může povinnosti mlčenlivosti zprostit ministr zdravotnictví na žádost orgánu činného v trestním řízení, je-li vedeno v souvislosti se závažnými nedostatky, pro které byla správa zavedena.
Právo
**