Peníze na vědu mají od příštího roku směřovat jen ke skutečně úspěšným vědeckým týmům. Případy, kdy peníze dostávají i výzkumná pracoviště, která nemají žádné hmatatelné výsledky, už by neměly být tak časté. Slibuje to reforma vědy a výzkumu, která má začít platit od března příštího roku. Jak budou vypadat konkrétní kritéria hodnocení vědeckých projektů? Na dotazy Zdraví.Euro.cz odpovídá Marek Blažka, ředitel Úřadu pro vědu a výzkum.
Systém financování vědy a výzkumu má mít napříště striktní pravidla, peníze mají být rozdělovány jen opravdu úspěšným vědeckým týmům. Existují už nyní nějaká kritéria, podle čeho budou peníze na výzkum rozdělovány?
Ano, základní kritéria jsou popsána v Reformě a připravuje se podle nich střednědobý výhled výdajů na výzkum a vývoj na rok 2010. Do poloviny roku 2008 budou zveřejněna podrobná kritéria (již upravená podle Reformy), podle kterých se bude cca za rok připravovat již vlastní návrh rozpočtu na rok 2010.
Kdy bude záměr reformy zveřejněný?
Reforma systému výzkumu, vývoje a inovací v České republice byla schválena usnesením vlády ze dne 26. března 2008 č. 287 a je v plném znění zveřejněna na webových stránkách www.vyzkum.cz.
Jedním z problémů rozdělování peněz ve vědě bude obecný nedostatek posuzovatelů, kteří daném projektu rozumí a umí zhodnotit, zda má či nemá smysl do něj investovat peníze. Jak bude reforma vědy řešit tento problém?
Nedostatek posuzovatelů a značná administrativní náročnost je jedním z hlavních důvodů změn v reformě. Celý systém institucionální podpory (dosud založený na hodnocení výzkumných záměrů v objemu cca 9 mld. Kč/r) se postupně do r. 2012 změní na poskytování institucionálních prostředků výzkumným organizacím podle výsledků dosažených v uplynulých pěti letech (navíc o využití těchto prostředků budou rozhodovat samotné organizace a ne nejrůznější poradní orgány ministerstev jako doposud). Druhá, změna je v koncentraci soutěže o granty základního výzkumu do Grantové agentury ČR a převážné části aplikovaného výzkumu do zákonem nově ustanovované Technologické agentury ČR (fungovat by měla od r. 2011). U aplikovaného výzkumu to znamená postupné zjednodušení administrativy a posuzování, dosud dělané na 12 resortech s pokaždé jinými formuláři, pravidly atd.
| DÁLE ČTĚTE: Stát platí špatné vědce V grantových agenturách chybějí vědci ze zahraničí Uspět v zahraničí a vrátit se domů |
Dotkne se změna financování výzkumu také toho, kdo bude sedět v grantových agenturách?
Ano, jednak grantové agentury se spojí do GA ČR (což vyvolá i změnu struktury jejích komisí atd.), jednak letos končí stávajícímu předsednictvu GA ČR mandát. Vedle toho se počítá se zřízením vědecké rady GA ČR tak, aby byla dlouhodobě zajištěna její odborná úroveň i s dalšími kroky odstraňujícími stávající nedostatky.
Problém nedostatku objektivních a kvalifikovaných posuzovatelů grantů by se podle některých výzkumníků mohlo řešit výběrem vhodných odborníků ze zahraničí. Počítá reforma vědy také s touto možností? Pokud ano, už jsou rozpracovány nějaké konkrétní podrobnosti, jak s těmito zahraničními odborníky bude česká věda spolupracovat?
Již v současné době je možnost odborníků se zahraničí využívána. Bohužel jejich výsledky nejsou lepší než u domácích odborníků, protože jde často o lidi s úzkými vazbami na náš výzkum (emigranti, odborníci ze Slovenska atd.). Domníváme se, že pokud se budou v ČR řešit malé granty jednoho či několik málo výzkumníků okolo 1 mil. Kč/r (cca 40 tis EURO/r), dokud se do grantových projektů nezapojí celé týmy a nezvýší se jejich interdisciplinarita, dokud bude zvykem udělovat v hodnocení jen nejvyšší známky atd., tak skutečně špičkoví odborníci se zahraničí se budou pro hodnocení získávat obtížně. Reforma tedy neřeší samotné získávání odborníků pro hodnocení ze zahraničí, ale příčiny, proč je jich tak málo.
Stále platí, že by změny měly začít nejpozději od března 2009?
Změny začaly již 26. března 2008 schválením Reformy (viz 6) vládou. Již připravovaný návrh výdajů na výzkum a vývoj na r. 2009 s výhledem na r. 2010 a 2011 byl výrazně podle Reformy upraven. Cílovým rokem reformy 2012, kdy by výzkum a vývoj v ČR měl již fungovat podle nového systému a jen tam, kde jsou uzavřeny smlouvy na řešení projektů budou dokončeny podle dosavadních pravidel (platných v době uzavření smlouvy). V letech 2009 až 2011 bude přechodné období Reformy, kdy se současný systému bude postupně transformovat na nový.
Stále platí, že by do výzkumu mělo příští rok jít zhruba o 1.5 miliardy více než letos, tedy zhruba 24.5 miliard korun?
Ano, Rada pro výzkum a vývoj připravuje návrh výdajů na výzkum a vývoj na r. 2009 s výhledem na r. 2010 a 2011, který má do konce května 2008 předložit vládě s následujícími výdaji (bez prostředků EU): 2009 – 24 573 mil. Kč, 2010 – 26 823 mil. Kč, 2011 – 28 969 mil. Kč.
Iva Bezděková, www.Zdravi.Euro.cz
