Nemocnice v roce 2007 oslovila nejdříve pět firem a z nich vybrala tu nejlevnější - podnikatele z Valašského Meziříčí Jakuba Drábka. S ním ale následně uzavřela rámcovou smlouvu na plnění, která už byla ale bez soutěže. Soutěžilo se tak pouze o menší část zakázky za 239.000 korun, zbývajících více než šest milionů nikoliv.
Podle ÚOHS je tento postup v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách a mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky. Nemocnice měla zakázku zadat podle odpovídajícího celkového objemu v příslušném zadávacím řízení, do kterého by se mohlo přihlásit více firem.
O tom rozhodli Rafajovi podřízení už loni v říjnu. Nemocnice se odvolala pouze proti pokutě. Tvrdila, že zákon neporušila úmyslně, pokuta se jí zdála příliš velká. Rafaj nyní potvrdil závěry svých podřízených. Zdůraznil, že se soutěžilo pouze o marginální část zakázky.
Nemocnice měla problémy se zakázkami už v minulosti. Krajský soud v Brně jí letos potvrdil půlmilionovou pokutu za chyby v zakázkách na modernizaci přístrojů. Zdravotnické zařízení na zakázky nevypisovalo otevřené tendry, ale používalo jednací řízení bez uveřejnění.