Podobný návrh přitom již dříve dvakrát zamítla jako protiústavní.
Souhlasné stanovisko dali vládě rovněž právníci z Legislativní rady, navzdory výhradám několika institucí, mezi nimiž bylo i slovenské ministerstvo financí či spravedlnosti a Protimonopolný úrad. Ministru zdravotnictví se tak otevírá možnost, jak začít naplňovat představu premiéra Roberta Fica o fungování pouze jediné zdravotní pojišťovny.
Podpředsedkyně Legislativní rady vlády a zároveň státní tajemnice resortu spravedlnosti Anna Vitteková sice připustila „jistá rizika ve spojitosti s ochranou investic“, zákon navzdory tomu legislativci podpořili. K případným výhradám se má podle Vittekové vyjádřit Ústavní soud.
Ministerstvo zdravotnictví je s výsledkem jednání zákonodárců spokojeno. Naopak soukromé zdravotní pojišťovny upozorňují na možné žaloby a miliardové ztráty. Jejich odhad škod v případě, že je stát vytlačí ze systému veřejného zdravotního pojištění, se pohybuje okolo 30 miliard slovenských korun.
„Všechna právní stanoviska, která jsme poskytli, potvrzují, že zdravotní pojišťovny budou mít vysokou šanci uspět, pokud zažalují stát ve věci ochrany svých práv a investic. Ministr Valentovič vážně hazarduje s miliardovými škodami,“ prohlásil prezident Združenia zdravotných poisťovní Igor Dorčák.
Návrhem zákona Ivan Valentovič snižuje výšku procenta, které mohou použít zdravotní pojišťovny na svou správu, ze čtyř na tři procenta. Podle ministra „praxe ukázala, že výdaje je možné snížit o další procento“. Čtyřprocentní hranice správního fondu platí teprve od počátku roku, předtím nebyla ohraničena.
„V porovnání s rokem 2006, kdy nebyly vůbec omezené výdaje na provozní činnost, by se ušetřilo asi 1,9 miliard korun. Loni Všeobecná zdravotná poisťovňa čerpala na výdaje na správu 3,67 procent, Spoločná zdravotná poisťovňa 3,16 procent, Apollo 6,04 procenta, Dôvera 9,13 procent a Sidéria 5,69 procent,“ tvrdí se v zprávě ministerstva zdravotnictví.
Valentovič chce rovněž určit zákonem, aby zisk zdravotních pojišťoven šel pouze na zdravotní péči. „Minulý rok zisk představoval sumu téměř dvě miliardy korun,“ uvádí dále zpráva. Všechny zdravotní pojišťovny přitom přislíbily, že peníze půjdou na zdravotní péči.
Návrh zákona napadly také některé státní instituce. Resort spravedlnosti upozornil na to, že se návrh „posouvá k hranici možného porušení principu právní jistoty a k porušení zákazu retroaktivity“. Podle Protimonopolného úradu návrh vytváří riziko, že se negativní důsledky projeví právě u pacientů.
Zákon podle úřadu může způsobit to, že na trhu vznikne monopol poskytování veřejného zdravotního pojištění. Premiér Robert Fico se však netají, že jeho záměrem je fungování pouze jediné státní zdravotní pojišťovny.
Pravda
