Zdravotnický holding zakázku zadal bez otevřené soutěže. Podle úřadu k tomuto postupu ale nebyl důvod a zvolený postup mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.
Holdingu se zdála příliš vysoká i pokuta, Rafaj ji ale nezměnil, protože podle něj bylo porušení zákona závažné. „Vybraný uchazeč nebyl při uzavírání smlouvy na překlenovací veřejnou zakázku vystaven žádné konkurenci a kontrola hospodárného využití veřejných prostředků tak nebyla zajištěna,“ uvedl v rozhodnutí Rafaj.
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje řídí činnost čtyř krajských nemocnic, ve kterých je zhruba 1500 lůžek a pracuje v nich více než 2000 lidí.